รัฐบาลเตรียมเพิ่มงบส่วนราชการในพระองค์ 13.02%

ในการจัดทำงบประมาณปี 2563 พบว่า รัฐบาลเตรียมจัดสรรงบประมาณให้ส่วนราชการในพระองค์ 7,685.2 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 13.02% ส่วนงบกระทรวงกลาโหม ได้เพิ่ม 2.74% เป็น 233,353.4 ล้านบาท ขณะที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ถูกหั่นงบลงถึง 78.37% หลังจบภารกิจเลือกตั้ง

สำนักงบประมาณอยู่ระหว่างดำเนินการรับฟังความคิดเห็นการจัดทำงบประมาณประจำปี เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ มาตรา 77 ก่อนสรุปรายงานเสนอต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) ในวันที่ 24 ก.ย. นี้ พร้อมขอความเห็นชอบข้อเสนอร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา (3 ก.ย.) ครม. เพิ่งมีมติ "เห็นชอบ" รายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 วงเงิน 3,200,000 ล้านบาท ทว่าหน่วยงานต่าง ๆ ได้ส่งคำของบประมาณรวมทั้งสิ้น 5,099,188.7 ล้านบาท จึงต้องปรับลดให้อยู่ในวงเงินที่กำหนด

ขณะเดียวกัน สำนักงบประมาณได้ประสานงานไปยังสภาผู้แทนราษฎร เพื่อขอให้เปิดการประชุมสภาสมัยวิสามัญ เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 วาระที่ 1 ในวันที่ 17 ต.ค.

ตามปฏิทินงบประมาณซึ่งจัดทำโดยสำนักงบประมาณ กว่ากระบวนการพิจารณาของสภาและวุฒิสภาจะแล้วเสร็จก็ราวเดือน ม.ค. 2563 จากนั้นวันที่ 27 ม.ค. 2563 สำนักเลขาธิการ ครม. จะนำร่าง พ.ร.บ. งบประมาณปี 2563 ขึ้นทูลเกล้า ฯ ถวาย เพื่อประกาศบังคับใช้เป็นกฎหมายต่อไป นั่นเท่ากับว่าการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2563 ล่าช้ากว่าปกติอย่างน้อย 4 เดือน

สำหรับวงเงินงบประมาณปี 2563 เพิ่มขึ้น 200,000 ล้านบาท จากงบปี 2562 ที่ 3,000,000 ล้านบาท อีกทั้งยังเป็นการตั้งงบขาดดุลบัญชี 469,000 ล้านบาท ซึ่งมากกว่าปีก่อนที่ตั้งงบขาดดุล 450,000 ล้านบาท โดยเป็นการจัดสรรตามยุทธศาสตร์สำคัญ 6 ด้าน

บีบีซีไทยตรวจสอบรายละเอียดการจัดสรรงบประมาณปี 2563 ของหน่วยงานต่าง ๆ ตามเอกสารภาคผนวก ก และ ข ที่สำนักงบประมาณเพิ่งนำข้อมูลมาเปิดเผยทางเว็บไซต์ พบว่า ในหน่วยงานรับงบประมาณ 33 หน่วยงาน มีอยู่ 12 หน่วยงานที่ถูกปรับลดงบประมาณลงจากปี 2562 ในจำนวนนี้มี 3 กระทรวงในกำกับดูแลของพรรคร่วมรัฐบาลคือ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาซึ่งมีรัฐมนตรีในสังกัดพรรคภูมิใจไทย (ภท.) ถูกหั่นงบลง 6.58% กระทรวงคมนาคมอยู่ในกำกับของ ภท. เช่นกัน ถูกปรับลดงบ 0.42% และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมภายใต้การกำกับของพรรคชาติไทยพัฒนา (ชทพ.) ถูกปรับลดงบ 1.05% ส่วนอีก 2 กระทรวงที่มีนักการเมืองสังกัดพรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) เป็นเจ้ากระทรวงและถูกหั่นงบคือ กระทรวงพลังงาน งบลดลง 6.21% และกระทรวงศึกษาธิการ งบลดลง 0.10%

งบปี 2563 ของ 33 หน่วยงาน (หน่วยเป็น ล้านบาท)

ที่มา : การจัดสรรงบประมาณปี 2563 ภาคผนวก จัดทำโดยสำนักงบประมาณ (ตัวเลขอาจเปลี่ยนแปลงได้)

สำหรับกระทรวงที่ตั้งงบ "ทะลุแสนล้าน" มี 8 กระทรวง ในจำนวนนี้มีกระทรวงกลาโหมรวมอยู่ด้วย ขอตั้งงบ 233,353.4 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 2562 เป็นเงิน 6,226.8 ล้านบาท (คิดเป็น 2.74%) โดยหน่วยงานที่ได้รับการจัดสรรงบมากที่สุดในกระทรวงกลาโหม หนีไม่พ้น กองทัพบก ได้งบ 113,677.4 ล้านบาท เพิ่มจากปีก่อน 2,300.5 ล้านบาท (คิดเป็น 2.07%) ในการจัดสรรงบของกองทัพบกอยู่ภายใต้ 10 แผนงานหลัก โดยปรับลดงบในแผน 2 แผนลงจากปีก่อนคือ แผนบุคลากรภาครัฐ และแผนงานบูรณาการการสร้างรายได้จากการท่องเที่ยว แต่ไปเพิ่มงบใน 5 แผนงาน ประกอบด้วย แผนงานพื้นฐานด้านความมั่นคง 15,930 ล้านบาท (เพิ่มขึ้น 19.96%), แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาศักยภาพการป้องกันประเทศและความพร้อมเผชิญภัยคุกคามทุกมิติ 32,960.2 ล้านบาท (เพิ่มขึ้น 1.65%), แผนงานบูรณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ 789.8 ล้านบาท (เพิ่มขึ้น 9.01%), แผนยุทธศาสตร์เสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักของชาติ 336 ล้านบาท (เพิ่มขึ้น 9.80%) และแผนงานยุทธศาสตร์ป้องกันและแก้ไขปัญหาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคง 3,659.2 ล้านบาท (เพิ่มขึ้น 0.27%)

อีกกระทรวงที่ตั้งงบ "ทะลุแสนล้าน" คือ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ซึ่งกลายรูปจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเดิม โดยตั้งงบที่ 140,444.5 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 2,871.3 ล้านบาท (คิดเป็น 2.09%) เนื่องจากมีการโยกสถาบันอุดมศึกษา 81 แห่ง มาอยู่ในกระทรวงนี้ด้วย อย่างไรก็ตามมีมหาวิทยาลัย 53 แห่ง ถูกปรับลดงบประมาณลง โดยมหาวิทยาลัยมหิดลถูกหั่นงบสูงสุดหลัก "พันล้าน" หรือคิดเป็นงบที่หายไป 8.51% หากเทียบกับปีก่อน ส่วนอีก 23 สถาบันถูกหั่นงบหลัก "ร้อยล้าน" อาทิ ม. สงขลานครินทร์, ม. ขอนแก่น, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, ม. เชียงใหม่, ม. บูรพา, ม. ธรรมศาสตร์, ม. วลัยลักษณ์, ม. ศิลปากร ฯลฯ

ขณะที่หน่วยงานของศาล ประกอบด้วย สำนักงานศาลปกครอง, สำนักงานศาลยุติธรรม, สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ ตั้งงบรวมกันที่ 20,234.9 ล้านบาท ลดลงจากเดิม 10.49% มีเฉพาะศาลรัฐธรรมนูญที่ได้งบเพิ่ม 25.83%

ด้านองค์กรอิสระ 5 องค์กร และสำนักงานอัยการสูงสุด (อสส.) ตั้งงบรวมกันที่ 16,495.5 ล้านบาท ลดลงจากเดิม 25.57% โดยองค์กรอิสระที่ "งบหาย" ไปมากที่สุดหนีไม่พ้น สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เนื่องจากภารกิจจัดการเลือกตั้งเสร็จสิ้นไปแล้ว โดยตั้งไว้ที่ 1,780.1 ล้านบาท ลดลงจากปีก่อน 6,448.2 ล้านบาท (คิดเป็น 78.37%) ขณะที่ อสส. ตั้งงบที่ 9,516.5 ล้านบาท เพิ่มจากเดิม 6.44%

ปิดท้ายที่ส่วนราชการในพระองค์ ได้รับงบ 7,685.2 ล้านบาท จากงบปี 2562 ที่ 6,800 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 885.2 ล้านบาท (คิดเป็น 13.02%) โดยระบุแผนงานในเอกสารการจัดสรรงบประมาณปี 2563 ไว้เพียงแผนงานเดียวคือ "แผนงานพื้นฐานด้านความมั่นคง" เช่นเดียวกับในคราวเสนอขอรับงบประมาณเมื่อปีก่อน

Cr.BBCTHAI